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Biographie
de l'auteur en bas de page.
Mots
cl�s - key words : g�n�ral vernon walters,
g�opolitique, �tats-unis, chine, france, n�gociations
secr�tes de 1970 � 1972 pour la reprise des relations
diplomatiques sino-am�ricaines, pr�sident richard
nixon, r�publicain, pentagone, henry kissinger,
alexander haig, fang wen, huang chen, tsao kuei sheng,
wei tung, georges pompidou, voyage de 1972 de richard
nixon en chine, ta�wan, politique chinoise.
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Peu apr�s
son �lection en 1968, le Pr�sident Richard Nixon est
venu en France, o� j'�tais attach� militaire �
l'Ambassade des Etats-Unis, � Paris. Dans l'intervalle
entre son �lection et sa prise de fonction, il m'avait
confi� qu'il comptait se rendre en Chine avant la fin de
son mandat. Seul un pr�sident de "droite",
r�publicain, pouvait le faire sans �tre violemment
critiqu�. Lors de ce s�jour, il m'a d�clar� :
"Je veux prendre contact avec les Chinois et le
faire ici, � Paris". Parce que l'Ambassadeur de
Chine � Paris est le seul qui n'a pas �t� rappel�
pour �tre envoy� travailler sur les communes agricoles
� la faveur de la R�volution culturelle. Le Pr�sident
R. Nixon a ajout� : "Je veux que vous preniez ce
contact et que vous n'en disiez rien � vos sup�rieurs
hi�rarchiques, tant � l'ambassade des Etats-Unis �
Paris qu'au Pentagone. C'est un ordre du Commandant en
Chef. Me reconnaissez-vous comme tel ?". J'ai
r�pondu :"Bien s�r Monsieur le Pr�sident, la
Constitution est claire � ce sujet".
Le probl�me �tait que les
Chinois et les Am�ricains, quand ils se voyaient dans
les r�ceptions en France ou dans d'autres pays, ne se
parlaient pas et feignaient m�me de ne pas se voir.
Comment faire pour prendre contact ?
Un petit cri
Le 27 avril 1970,
� l'Ambassade de Pologne � Paris, je suis rest� seul
dans la cour avec l'attach� militaire chinois, Fang Wen.
Je me suis approch� et je lui ai dit : "J'ai une
lettre sign�e du Pr�sident Nixon pour le Pr�sident Mao
". Absolument effarouch�, il a pouss� un petit
cri, saut� dans sa voiture et il est parti.
Aussit�t, j'ai
envoy� un t�l�gramme � Henry Kissinger. Il �tait
alors Conseiller diplomatique du Pr�sident mais n'avait
pas encore le poste de Ministre des Affaires
�trang�res. En chiffrant moi-m�me le message pour que
personne n'en ait connaissance � l'Ambassade, je lui ai
demand� : "Les Chinois ont refus� d'accepter la
lettre, que dois-je faire ?". Il a r�pondu :
"Livrez la lettre !"
Pour ne pas
laisser ma voiture diplomatique avec la plaque CD5
ais�ment reconnaissable, je suis all� � pied �
l'ambassade de Chine � Paris et j'ai livr� la lettre,
le 18 mai 1970. Un diplomate chinois m'a dit :
"Naturellement, nous ne pouvons pas vous donner de
r�ponse, seul P�kin peut le faire". P�kin a
donn� son accord et plusieurs jours apr�s je suis venu
parler avec des responsables chinois � propos des formes
que pourraient prendre les n�gociations pour une reprise
des relations diplomatiques et des relations de toutes
sortes, parce qu'elles �taient compl�tement rompues
entre ces deux pays. Par exemple, les Chinois m'ont
demand� s'il �tait possible aux Etats-Unis que soit �lu un Gouverneur d'un
autre parti politique que le Pr�sident. J'ai r�pondu
:"Oui, c'est le cas de pr�s de la moiti� des
Gouverneurs", ce qui les a surpris.
H. Kissinger
clandestin
Apr�s une dizaine
de rencontres avec eux, les Chinois m'ont dit :"Nous
voulons maintenant parler avec H. Kissinger". Il est
venu mais apr�s m'avoir fait comprendre qu'il fallait
que son d�placement reste totalement clandestin et que
personne ne le sache, y compris du c�t� des autorit�s
fran�aises. H. Kissinger arrivait des Etats-Unis en
Europe sur une base a�rienne militaire du Royaume-Uni et
j'allais le chercher avec l'avion dont je b�n�ficiais
alors comme attach� militaire. Habituellement, les
Fran�ais n'inspectaient pas mon avion et ainsi se sont
tenues entre 1970 et 1972 quinze rencontres secr�tes, �
la R�sidence de l'Ambassade de Chine � Neuilly, non
loin de Paris. La premi�re rencontre a eu lieu le 19
juillet 1970. C�t� chinois, les participants �taient
l'Ambassadeur Huang Chen et deux adjoints, Tsao Kuei
Sheng et Wei Tung. C�t� am�ricain il y avait H.
Kissinger et V. Walters.
Le Dr Kissinger
est donc quinze fois venu clandestinement en France, ce
qui �tait tr�s difficile pour un personnage qui passait
deux fois par jour � la t�l�vision. J'avais une
gouvernante � la maison qui me disait :"Je connais
ce Monsieur, c'est le Dr Kissinger". "Non,
c'est un g�n�ral am�ricain, d'origine allemande et
isra�lite, peut �tre est-il parent. Le Dr Kissinger est
ministre, s'il �tait � Paris il serait chez
l'Ambassadeur, pas chez moi".
H. Kissinger
�tait en m�me temps en train de n�gocier avec les
Vietnamiens. Question de s�curit� j'avais donn� dans
nos �changes le surnom d'Andr� aux Vietnamien et de
Jean aux chinois, parce que c'est la moiti� de
l'alphabet.
"Il faut
demander l'aide du Pr�sident Georges Pompidou"
Les n�gociations
ont commenc� et se sont d�roul�es relativement bien,
jusqu'� ce que le Pentagone d�cide de me prendre mon
avion, par mesure d'�conomie. J'ai demand� � Kissinger
de le prot�ger mais il a refus� parce que s'il le
prot�geait on saurait qu'il s'en servait. J'ai donc
perdu l'avion. Comment le faire rentrer en France ? H.
Kissinger m'a dit :"Tu peux me faire entrer en
France sans que les Fran�ais le sachent ?". J'ai
r�pondu : "Non. Docteur Kissinger, � l'�ge de
huit ans, j'ai �t� arr�t� � Paris, au Champ de Mars,
pour avoir circul� � v�lo sans avoir achet� une
plaque que l'on achetait dans les bureaux de tabac pour
18 francs. Quarante sept ans plus tard, les Fran�ais
m'en ont parl�". "Ah ! … Alors que
faisons-nous ?" "La seule mani�re de s'en
sortir c'est de demander l'aide du Pr�sident Georges
Pompidou". Je vais voir le Pr�sident de la
R�publique Fran�aise et lui explique la situation. Il
nous promet son aide.
A partir de ce
moment, H. Kissinger atterrissait sur une base de la
force de frappe fran�aise, � Bourges. Vu de loin, son
avion semblait se confondre avec les avions citernes de
la force de frappe, � condition de ne pas voir les
symboles am�ricains. Les n�gociations ont donc repris
avec les Chinois.
Un risque
d'accident
Un soir, alors que
je l'attends � Paris, je re�ois un coup de t�l�phone
affol� de son adjoint - devenu plus tard le ministre des
Affaires �trang�res des Etats-Unis, Alexander Haig -
qui me dit : "L'avion de Kissinger est en vol mais
il a une panne hydraulique qui rend hors service son
syst�me de freinage. Il va falloir qu'il atterrisse sur
un terrain qui dispose d'une barri�re d'arr�t, comme
celle d'un porte-avions". Il �tait neuf heures du
soir.
Apr�s avoir
r�fl�chi, je vais � pied de l'Ambassade am�ricaine �
l'Elys�e et je demande � voir le Pr�sident G.
Pompidou. Heureusement, ayant pr�c�demment accompagn�
le Pr�sident G. Pompidou dans un long voyage aux
Etats-Unis, je le connaissais donc mieux qu'un attach�
militaire qui, habituellement, n'approche pas le chef de
l'Etat. Je lui raconte l'histoire et il t�l�phone
aussit�t � son avion pr�sidentiel bas� �
Villacoublay. Puis il me dit : "Allez �
Villacoublay, mon avion va vous emmener � Francfort,
seul terrain disposant d'une barri�re ad�quate et vous
ram�nerez H. Kissinger en France, dans mon avion".
Je quitte l'Elys�e pour Villacoublay, l'avion
pr�sidentiel fran�ais d�colle � peine une heure
apr�s mon d�part de l'Elys�e. Ce qui est un temps de
r�action extraordinairement court pour un avion
pr�sidentiel, bien que l'�quipage r�side �
Villacoublay.
Nous arrivons en
Allemagne, je monte dans l'avion am�ricain et rencontre
Kissinger, affol�, ne sachant pas ce qui se passait.
"Nom de Dieu, que je suis content de te voir",
m'a t-il dit, avant de me demander "que fait-on
maintenant ?". "Dr Kissinger, retirez vos
lunettes, remontez votre col parce qu'il y a ici plein
d'am�ricains capables de vous reconna�tre". C'est
la premi�re fois de ma vie que j'ai vu un Kissinger doux
et ob�issant. Il se montre d'habitude volontiers
r�calcitrant.
"Dites qu'il s'agit d'une femme"
Nous passons dans
l'avion fran�ais et sur la route de Paris, le pilote me
demande de venir le voir dans le cockpit. "Que
vais-je dire aux Allemands ? Ils savent que cet avion est
celui du Pr�sident de la R�publique Fran�aise. Sans
plan de vol et sans autorisation de survol, celui-ci a
p�n�tr� l'espace a�rien allemand et atterri �
Francfort. Neuf minutes plus tard, il est reparti avec un
passager inconnu. Que dois-je leur dire quand ils vont
demander une explication ? " "Dites donc qu'il
s'agit d'une femme, ils le croiront venant des Fran�ais
et ils seront discrets", ai-je r�pondu.
Nous atterrissons
� Villacoublay � deux heures du matin. Nous arrivons �
Paris par le bois de Meudon et le Dr Kissinger me demande
pourquoi je l'emm�ne par-l� au risque de le faire
reconna�tre, alors qu'il n'y avait pas un chat. Fatigu�
et irrit�, je lui r�ponds :"Dr Kissinger, pourquoi
ne dirigez-vous pas le monde, tout en laissant les
d�tails � mes soins, je connais mieux l'affaire que
vous". "Ah, personne ne me parle de cette
fa�on !".
Finalement, il
rencontre les Chinois, les visites se multiplient et
l'accord se fait pour une visite du Pr�sident R. Nixon
en Chine.
Entre temps, je
rencontre le colonel fran�ais de l'avion pr�sidentiel
et lui demande : "Les Allemands sont-ils venus
?". "Oui, le lendemain matin, quand je suis
arriv� � mon bureau, l'attach� de l'air allemand
m'attendait en uniforme pour m'interroger sur cette
mission myst�rieuse. Je lui ai racont� l'histoire de la
femme mais il avait une autre question � propos de la
nationalit� de la femme en question. J'ai abond� dans
son sens et il a �t� satisfait".
Le voyage du
Pr�sident Nixon en Chine
Les n�gociations
am�ricano-chinoises sont finalement devenues publiques
et le voyage de Nixon a �t� organis�, en f�vrier
1972. Il y a eu des tas de d�tails � r�gler, comme la
hauteur de l'�chelle, la mani�re de mettre du carburant
dans l'avion … mais peu � peu nous sommes pass�
d'une reconnaissance formelle � une reconnaissance
officielle. Finalement, apr�s trois d�cennies de
rupture, les Etats-Unis ont d�velopp� des relations
diplomatiques normales avec les Chinois. Voil� comment
s'est termin� l'absence de relations entre la Chine et les Etats-Unis.
Seul le Pr�sident
Pompidou en a �t� inform�, quand il n'y a pas eu
d'autre possibilit�. Mis � part, lui, aucun Fran�ais
ne m'a encore dit "je savais". Peut-�tre le
Pr�sident fran�ais l'a-t-il confi� � un ministre ou
� un conseiller, mais le secret de ces contacts � Paris
a �t� maintenu jusqu'� la fin des n�gociations.
Finalement, la
communication entre les Am�ricains et les Chinois s'est
d�velopp�e parce que les deux parties le recherchaient,
par crainte des Sovi�tiques. Au tournant du mill�naire,
les relations entre la Chine et les Etats-Unis sont
denses.
Voir une carte de la Chine
Les communistes chinois ont soutenu les Vietnamiens
durant la guerre et il y a avait des points de friction
tr�s nombreux entre les Etats-Unis et la Chine, mais
aujourd'hui le seul probl�me est que nous achetons � la
Chine 50 milliards de dollars de plus que nous ne leur
vendons. La balance de paiement am�ricaine est donc
tr�s d�favorable avec la RPC, mais nous avons des
relations diplomatiques compl�tes. O� cela ira, je ne
sais pas, il est vrai que la question de Ta�wan est
assez s�rieuse.
O� va la Chine ?
Le plus ancien
trait� d'alliance des Etats-Unis a �t� sign� avec
Ta�wan, un an avant � la cr�ation de l'OTAN. Nous les
avons assur�s que nous les d�fendrions. C'�tait un
r�gime chinois, pas tr�s d�mocratique � l'�poque
mais qui l'est devenu par la suite. Le probl�me est
aujourd'hui compliqu�, parce que la R�publique
Populaire de Chine revendique Ta�wan comme une partie
int�grante de la Chine, bien que cela ne l'aie �t� que
peu de temps et voici bien longtemps. Les ta�wanais
parlent le mandarin et paraissent chinois, mais leur
revenu par t�te est de 21 000 $ par an, alors qu'il est
de 500 dollars par habitant en RPC. Les Ta�wanais ne
sont donc pas tr�s motiv�s � l'id�e d'int�grer la Chine actuelle, avec un gouvernement qui
continue � se d�clarer communiste. Ta�wan a la
deuxi�me r�serve d'or du monde, devant l'Allemagne.
O� va la Chine ? Quelle doit �tre notre politique
vis-�-vis de ce pays ? Ce mouvement communiste peut-il
durer avec la libert� de mouvement et la croissante
richesse de ce pays ? Il y a aujourd'hui en Chine une
libert� de mouvement extraordinaire, une bourse, des
investissements priv�s … En revanche, la
pers�cution religieuse demeure, pour des raisons
ataviques. Il faut t�cher de ne jamais �tre surpris. Il
me para�t essentiel que l'Occident formule une politique
pour ce que nous ferons s'il y a des changements
extr�mement profonds en Chine, comme en Russie.
Vingt ans apr�s
ces missions secr�tes, je suis all� en Chine et j'ai r�serv� une cabine sur un
bateau qui descend le Yang Tze � travers les gorges.
Arriv� dans le bateau, je constate que je ne dispose pas
d'une cabine habituelle mais la suite sous le pont du
Commandant, avec toute la vue sur l'avant du navire. J'ai
dit au capitaine :" Je crois qu'il y a une erreur
dans l'allocation de ma cabine". "Croyez-vous
que nous ne savons pas qui vous �tes ?".
G�n�ral
V. Walters
T�moignage
recueilli par Pierre
Verluise, en d�cembre 2000.
NB:
Le g�n�ral V. Walters est d�c�d� le 10 f�vrier 2002
Copyright
septembre 2001-Walters/www.diploweb.com
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Date de la mise en ligne:
septembre 2001 |
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Le g�n�ral Walters a
servi son pays durant plus d'un demi si�cle, comme
officier militaire et diplomate.
Le g�n�ral Walters a fait
carri�re durant 36 ans dans l'arm�e am�ricaine,
jusqu'au grade de Lieutenant g�n�ral. Il a servi durant
la Seconde Guerre mondiale, la guerre civile grecque, la
guerre de Cor�e et le conflit vietnamien. Pendant cette
remarquable carri�re militaire, il a jou� un r�le cl�
dans les n�gociations du trait� de l'OTAN et la mise en
place du Plan Marshall en Europe. Il a aussi men� �
bien des missions sensibles et secr�tes pour six
Pr�sidents des Etats-Unis.
Il a servi d'aide
et interpr�te aux Pr�sidents Roosevelt, Truman,
Eisenhower, Johnson, et Nixon aussi bien qu'aux
g�n�raux Marshall et Bradley. En effet, ayant �t�
scolaris� en France et en Angleterre puis en poste dans
plusieurs capitales �trang�res, le g�n�ral Walters
parle couramment fran�ais, portugais, espagnol, italien,
allemand, hollandais et russe.
Le Pr�sident R.
Nixon a nomm� le g�n�ral Walters directeur adjoint de
la CIA. Il a occup� ce poste de mai 1972 � juillet
1976, sous la direction successive de Richard Helms,
James Schlesinger, William Colby et George Bush.
Au cours de sa
carri�re de diplomate, le g�n�ral Walters a d'abord
�t� Premier Conseiller au Secr�tariat d'Etat en 1981;
Ambassadeur extraordinaire charg� de mission de 1981 �
1985; membre du Cabinet du Pr�sident des Etats-Unis et
Repr�sentant permanent des Etats-Unis aux Nations unies
de 1985 � 1989. En 1989, il a �t� nomm� Ambassadeur
des Etats-Unis en R�publique F�d�rale, o� il est
rest� jusqu'en 1991. Durant cette p�riode, le Mur de
Berlin est tomb� et Berlin est redevenue la capitale de
l'Allemagne r�unifi�e. En 1994, le g�n�ral Vernon A.
Walters a succ�d� au Dr. Ray S. Cline au poste de
Pr�sident du Conseil de Strat�gie Globale des
Etats-Unis.
Auteur de nombreux
articles et analyses, le g�n�ral Walters a aussi �crit
plusieurs livres dont:
. 1978 :
"Silent Missions", �d. Doubleday.
. 1994 : "The
Wall Falls".
.
2001 : "The Mighty and the Meek" , �d. St
Ermin's Press.
- 10 f�vrier
2002 : d�c�s du g�n�ral V. Walters
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